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国家质量监督检验检疫总局文件
国质检检〔2006〕416号
关于开展对埃塞俄比亚出口产品
装运前检验工作的通知

各直属检验检疫局:
根据《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与埃塞俄比亚联邦民主共和国贸易工业部关于中国出口产品装运前检验合作协议》(以下简称《中埃质检合作协议》),总局决定自2006年10月1日起开展我国对埃塞俄比亚出口产品的装运前检验工作,现将有关要求通知如下,请遵照执行。

  1. 检验目的

落实《中埃质检合作协议》,保证出口产品质量、数量和价格的真实性,制止欺诈行为,打击假冒伪劣产品出口。

  1. 检验范围

出口埃塞俄比亚产品装运前检验的范围是我国出口埃塞俄比亚每批次价值在2000美元以上的贸易性产品。

  1. 检验和监督内容

装运前检验工作包括产品检验、价格核实和监督装载三项内容。产品检验活动是对出口产品品名、质量、数量、安全、卫生和环保等项目的检验;价格核实是对该批货物在进出口贸易中公平合理价值的确定,目的是为埃塞俄比亚海关征收进口关税提供依据;监视装载或装箱是对出口货物装载过程的监督,以保证出口货物批次的相符性。

  1. 产品标准和检验方法标准

上述三项内容是装运前检验工作的普遍要求,每批货物对应的产品标准和具体检验项目应根据埃塞俄比亚的法律、标准和贸易合同(信用证)的规定确定,《埃塞俄比亚标准目录》将于10月1日前印发各局。检验方法标准依次选择使用相应的国际标准、我国的国家标准或我国出入境检验检疫行业标准。

  1. 检验管理程序

报检人应当根据《出入境检验检疫报检管理规定》的要求,在规定的时间和地点向检验检疫机构报检,提交报检单、合同、信用证及相关单据。
检验检疫机构受理报检后,应当按照《出口埃塞俄比亚商品装运前检验工作指南(试行)》(附件1)的具体要求实施产品检验、价格核实和监督装载并在5个工作日内签发检验证书。
如果装运前检验产品属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境产品目录》范围内的产品,检验检疫机构应根据检验检疫系统的检验管理规定将出口法定检验和装运前检验工作结合进行。

  1. 检验证书

对埃塞俄比亚出口产品装运前检验工作结束后,检验检疫机构要单独出具专门的装运前检验证书,该检验证书采用格式e-1缮制,文本为中英文合壁本,证书内容包括的基本项目见附件2。

  1. 检验收费

根据我国现有法律、法规和《中埃质检合作协议》,各地检验检疫机构对出口埃塞俄比亚产品实施装运前检验,收费按照《出入境检验检疫收费办法》执行,并按行政事业性收费管理,全额上缴中央财政。
此项工作是以政府间协议形式开展的检验合作,各局要认真落实,做好检验管理工作。工作中发现的问题请及时上报总局。
附件: 1. 出口埃塞俄比亚产品装运前检验工作指南(试行)
2. 装运前检验证书内容的基本项目

二〇〇六年九月十九日

 

附件1:
出口埃塞俄比亚商品装运前检验工作指南(试行)
为贯彻落实《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与埃塞俄比亚共和国贸易工业部关于中国出口产品装运前检验合作协议》,根据检验检疫系统出口检验工作经验,借鉴国际通行做法,对我国出口埃塞俄比亚商品装运前检验工作制定下列规范,在检验检疫系统试行。

  1. 检验

装运前检验工作中的商品检验可以结合现有的出口法定检验工作进行,在检验内容、方法、标准、程序等有关方面按出口法定检验工作的现行做法执行。

  1. 监装工作

1. 监装工作的内容
监装时应核查货物的唛头、批号、品名、数量、型号/规格、包装情况等。监装后应出具装运前检验证书并加施封识,拼装、散装货物可视情加施封识。装运前检验证书应列明集装箱号和封识号。监装原始记录中应记录本批货物的集装箱号和封号并附货物的照片。
2. 监装工作的实施
从监装工作角度,出口货物可分为产地整批出口货物、产地分散供货口岸集中装运出口货物和产地分段装货口岸最终装运出口货物,相应的监装程序和要求不同如下:
(1)整批装运的集装箱运输出口货物,产地检验检疫机构具备监装条件,由产地检验检疫机构实施监装工作。
(2)拼装、散装的货物由产地分批直接运至口岸或最终装运地,产地检验检疫机构不具备监装条件,由口岸或最终装运地检验检疫机构实施监装,出具装运前检验证书。产地检验检疫机构实施检验后出具换证凭单,且注明“未监装” 字样。
(3)当货物分批装运且顺序运往口岸或最终装运地装箱或装船出口时,各装货点的检验检疫机构分别实施检验、价格核实和监装,出具装运前检验证书并加施封识。后一个检验检疫机构核查前一个检验检疫机构的封识无误后方可开封装货,监装后应重新加施封识,依次类推。最后由口岸或最终装运地检验检疫机构核查货证并重新加施封识后,出具统一的装运前检验证书。

  1. 出口商品价格核实

1. 价格核实原则
(1)客观、公平、统一、合理。
(2)以该货物的成交价格为基础。
(3)以出口货物的FOB价格为基础。
2. 价格核实方法.
货物的价格核实工作要结合货物检验情况综合考虑,根据以下顺序选择一种方法进行价格核实。
(1)单证核实法。
以出口企业提供的信用证、合同、发票、报关单和出口企业自我声明上有关价格条款的内容作为价格基础,确定单价的合理性,最后以实际出运的数重量来确定该批货物的总价值。对申报价格的真实性或准确性有疑问的,应当告知发货人,要求其以书面形式作进一步详细说明或提供相关的资料和证据。
(2)市场比较法.
以相同或类似货物的成交价格为参照物确定出口货物的价格。使用市场比较法选择时参照物应满足4个条件。
A 与被估货物同时或大约同时出口;
B 交易规模和商业层次与被估货物相同。如果无法满足这个条件,可以选择商业层次和交易规模不同但是种类相同或类似货物的成交价格参照物,以客观量化的数据资料进行调整;
C 应尽量选择同一生产商生产的货物成交价格。如果无法满足这个条件,可以使用同一生产国或地区生产的出口货物的成交价格.
D 如果有多个相同或类似货物成交价格,应以平均的成交价格做为价格核实基础。
(3)成本计算法。
通过确认合理的成本来估定出口货物价格,该成本包括的项目有4个方面:
A 生产该货物所使用的原材料价值。
B 进行装配或加工的费用。
C 与出口销售同等级或同种类货物的利润水平和一般费用相符的利润和一般费用。
D 信用证或合同上约定的装运地点以前发生的保险费和运输及其相关费用。


主题词:出口 检验 通知

抄送:办公厅、通关司、检验司,存档(2)。

国家质检总局办公厅 2006年9月22日印发


录入:王 侃 校对:周绍峰

 

特 急 国质检检函〔2007〕106号

关于出口埃塞俄比亚产品检验工作
有关问题的补充通知

各直属检验检疫局:
埃塞俄比亚(以下简称埃塞)贸工部近日宣布,该国自2007年1月1日起开始执行《中国国家质检总局与埃塞俄比亚贸工部关于中国出口产品装运前检验合作协议》,要求埃塞进口商从中国或通过第三国进口中国产品,信用证中必须注明提供产品标准号和各地检验检疫局的装运前检验证书。
为保证我国与埃塞贸易和检验合作的顺利发展,结合埃塞贸工部的公告和2006年10月1日开展检验工作以来各局的实际情况,现对出口埃塞装运前检验工作中的一些具体问题明确如下:
一、检验要求
对埃塞出口产品装运前检验要求批批检验,批批签证。各局要采取措施满足企业的检验和签证需求。对市场采购货物要严格按照总局的有关规定执行。
出口食品要严格执行《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》(国家质检总局令20号),严禁未经卫生注册或者登记企业的食品出口。
对通过第三国转口到埃塞的整集装箱出口产品,凡是商人有检验和签证需求的,各局也应予以办理。
二、检验标准
根据协议,埃塞法律、贸易合同和信用证中规定的埃塞标准是确定产品检验项目和判定标准的依据。
如果商人在贸易合同或信用证规定检验依据为我国标准,各局可以根据我国标准检验。
如果埃塞法律、贸易合同和信用证没有确定检验依据,各局可以根据我国产品质量法对外观和标识的要求、我国有关标准和《市场采购出口商品检验基本要求(试行)》(质检检函〔2006〕82号)的规定检验。
《埃塞俄比亚国家标准目录》已经印发各局,标准文本可以请贸易商提供。
根据埃塞贸工部的公告,埃塞商业银行在向进口商签发信用证之前要审核进口商提供的进口产品品名和产品标准号(Code Number of Standards)。进口商有义务满足这项要求,如有条件各局可以给予技术支持。
三、封识标识
检验工作结束后,各局统一使用卡扣式封识对集装箱进行封识。
四、检验收费
各局要严格按照《出入境检验检疫收费办法》执行统一的收费标准,不得随意增加或者减少收费。收费统一纳入行政事业性收费管理,全额上缴中央财政。
五、对外服务
根据各局上报材料,总局已经向埃塞方面通报了各局负责装运前检验工作的联系单位和联系方式。请各局将负责这项业务的联系单位和联系方式在报检大厅公布,保证商人能够及时与各局取得联系。
六、人员培训
为保证检验人员能够适应检验工作的需要,各局可以组织落实中埃质检合作协议的技术培训。
各局在执行过程中遇到的问题,请及时报总局。

二〇〇七年二月十四日

 

   
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